Опекунство над пожилым

Когда престарелый человек беспомощен в быту и социально дезадаптирован, постоянную поддержку лучше оформлять официально. Дело в том, что так проще представлять его интересы и разрешать вопросы правового характера. Постоянный уход оформляется через органы опеки и попечительства (ООиП). Довольно сложный процесс сопряжен со сбором документов, тщательной проверкой кандидата в опекуны, иногда - с медицинскими экспертизами и походами в суд.


Вопросы сторонней поддержки пожилых граждан регулируют Гражданский кодекс и ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Закрепленный законом уход возможен в форме полной опеки или патронажа:

1. Опекунство. Устанавливается над гражданами, утратившими дееспособность в полном объеме (ст. 2 ФЗ 48). Решение о признании человека недееспособным принимает суд на основании медицинских экспертиз и заключений. Причина тут одна – наличие психического заболевания, в результате которого гражданин не отдает отчет своим действиям и их последствиям, не ориентируется в ситуации, обстановке и не может осуществлять гражданские права. Форма устройства предполагает осуществление широкого круга действий опекуна от имени подопечного.
2. Патронаж – ст. 41 ГК. Психическое состояние пожилого человека и интеллект соответствует возрастной норме. Проблема в физическом здоровье. Оно настолько ослаблено, что требуется помощь. В такой ситуации между пожилым человеком и претендентом на уход оформляется договор патронажа с установлением прав и обязанностей каждой стороны. Соглашение заключается с учетом общих требований ГК.

Обязанность по выявлению граждан, нуждающихся в постоянной помощи, подбору опекунов и официальному оформлению взаимоотношений сторон возлагается на органы опеки. В дальнейшем тандем «опекун – подопечный» находится под пристальным вниманием этой службы.


Закон предоставляет опекуну права и обязанности для защиты интересов подопечного и создания достойных условий для жизни. Они установлены в статьях 36 – 38 ГК РФ и ФЗ № 48 (ст. 15). Общий перечень таков:

• представление интересов пожилого человека в госорганах, различных учреждениях без оформления нотариальной доверенности;
• защита личных интересов и имущественных прав;
• обеспечение условий проживания, отвечающих жилищным нормам;
• распоряжение в пользу опекаемого его доходами: оплата коммунальных услуг, покупка лекарств, предметов обихода, одежды и продуктов питания;
• содействие в предоставлении подопечному социальных, юридических, психологических и медицинских услуг;
• уведомление органов опеки об изменении места фактического проживания опекаемого в течение суток после выбытия.

Любая ситуация имеет свои нюансы, поэтому закон разрешил ООиП ограничивать права и обязанности опекунов. К примеру, в части изменения определения места проживания. Но особенно щепетилен подход к порядку распоряжения имуществом недееспособного человека. Что и говорить, поле для мошенничества тут благодатное, а потому ГК установил тотальный контроль за такими вопросами.

Важно. Опекунам запрещено совершать сделки отчуждения имущества подопечного без согласования с ООиП. Обмены, дарения, сдача в аренду или залог, не говоря о продажах, без разрешения госоргана незаконны. Даже при доверительном управлении имуществом.


Рассчитывать на привилегии и доход помощнику пожилого человека не стоит. В основном уход осуществляется безвозмездно. Но закон позволяет опеке заключать возмездные договора. Обязательное условие – такой шаг продиктован интересами пожилого человека. Способы оплаты:

• фиксированная ежемесячная сумма в 1200 рублей от государства;
• процент от дохода с имущества опекаемого (до 3%);
• региональные надбавки регионов.

Также при добросовестном выполнении обязанностей возможно использование имущества опекаемого. Сроки и формы пользования обязательно указываются в договоре.